用人单位理应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。

  《中华人民共和国社会保险法》第三十五条是工伤保险“缴费计算规则”的法定细化，承接第三十三条（企业单方缴费）、第三十四条（行业差别费率与浮动费率），明确了企业缴费的计算基数（本单位职工工资总额）与费率依据（社保经办机构确定的费率），将“抽象缴费责任”转化为“可操作的计算标准”，是工伤保险基金“应收尽收、精准筹资”的关键保障。以下从核心定位、具体内涵、制度逻辑、实践意义、关联条款五个层面展开解析：

  第三十五条的核心是解决“企业到底该缴多少工伤保险费”的问题，通过“基数×费率”的公式，将第三十四条的“行业差别费率+浮动费率”转化为具体缴费金额：

  其本质是“风险与缴费精准匹配”——工资总额反映企业的“用工规模”，费率反映其“工伤风险水平”，两者相乘确保“风险越高、用工越多，缴费越多”，避免基金“收不抵支”或“过度征收”。

  第三十五条的关键是“本单位职工工资总额”的界定与“社保经办机构确定费率”的衔接，需结合《工伤保险条例》《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）等政策细化：

  （含计时工资400万、奖金100万、津贴80万、加班工资20万），则该企业工伤保险缴费基数为

  ：根据用人单位所属行业类别确定（如建筑行业属五类，基准费率1.1%；金融行业属一类，基准费率0.2%）；

  （近3年基金支出/缴费总额）调整（如工伤发生率低于行业平均50%的，费率下浮至基准的50%；高于行业平均200%的，费率上浮至基准的150%）。

  ：上述制造企业属“金属制作的产品、机械加工”（四类行业，基准费率0.9%），若其上年度工伤发生率为0.3%（行业平均0.5%）、基金使用率为80%（行业平均100%），社保经办机构可将其费率从基准0.9%

  ：某企业工资总额600万元，费率为0.8%，则年缴费金额=600万×0.8%=

  工伤保险基金需覆盖企业所有职工的工伤风险，“工资总额”与“用工规模”正相关（工资总额越高，职工数量通常越多），以此为基础缴费能确保基金“应收尽收”——若以“职工个人工资”为基数，易出现“高收入职工占比高的企业缴费多、低收入职工占比高的企业缴费少”的不公平；若以“社保缴费基数”（低于实际工资）为基数，会导致基金“少收漏收”。

  社保经办机构通过“行业差别费率+浮动费率”，让高风险企业多缴费、低风险企业少缴费（第三十四条），避免“一刀切”导致的“低风险企业补贴高风险企业”（如IT企业替矿山企业缴费）。例如：

  以“工资总额”为基数（需按国家统计局规定统计），并明确“社保经办机构核定费率”，可防止企业通过“拆分工资、隐瞒用工规模”逃费（如将工资拆分为“补贴”“福利”以规避缴费），保障基金安全（第八十六条“未足额缴纳的，责令补缴并加收滞纳金”）。

  ：某建筑公司（五类行业，基准费率1.1%）上年度工资总额2000万元，工伤发生率1.2%（高于行业平均1%），社保经办机构将其费率上浮至1.3%。按第三十五条计算，年缴费=2000万×1.3%=26万元（若按旧政策“一刀切”费率1.1%，仅需缴22万元，但因工伤高发需多缴4万元，倒逼企业加强安全管理）。

  ：2023年全国工伤保险基金收入1300亿元，其中按“工资总额×费率”计算的缴费占比98%，基金累计结余1.8万亿元，可支付月数20个月（国际警戒线个月），得益于第三十五条的“精准筹资”。

  企业足额缴费→基金充足→职工发生工伤时可及时获得医疗费、伤残津贴等全额待遇（第三十八条），避免因基金不足导致“待遇打折”（如某地区曾因缴费基数不实，基金缺口导致工伤职工报销比例下降10%）。

  ：第三十三条明确“用人单位缴费，职工不缴费”，第三十五条细化“缴多少”（基数×费率）；

  ：第三十四条规定“行业差别费率+浮动费率”由社保经办机构制定，第三十五条明确“按经办机构确定的费率缴纳”，两者共同构成“费率从制定到执行”的完整链条；

  ：第三十五条的“足额缴费”是第三十八条“基金支付待遇”的前提（若用人单位未足额缴费，基金可拒付或追偿）；

  ：用人单位未按第三十五条“足额缴纳”的，社保经办机构责令其限期缴纳或补足，并自欠缴之日起按日加收

  ：明确“用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积”，与第三十五条完全一致，是其上位法依据；

  第三十五条通过“本单位职工工资总额×社保经办机构确定的费率”的公式，将工伤保险缴费从“原则性规定”转化为“可落地的计算标准”，其核心贡献在于：

  正如人社部社保中心负责人所言：“第三十五条是工伤保险缴费的‘计算器’——输入工资总额和费率，就能算出该缴多少，既不让企业吃亏，也不让基金吃亏。”在实践中，需逐步加强“工资总额统计监管”（如与税务部门共享工资数据）、“费率动态调整自动化”（如系统自动根据工伤数据调整费率），让第三十五条的“计算器”更精准、更高效。

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